高根沢町新庁舎整備基本計画（案）にかかるパブリックコメントの結果について

設計計画の進め方について

　第４回整備検討委員会（令和４年６月15日）会議資料の今後のスケジュールについてのページで高根沢町新庁舎整備基本構想・基本計画策定支援業務を令和４年４月15日付けで梓・AIS・八千代エンジニアリング共同事業体と契約締結と書かれておりその後の第13回の会議まで出席されていますが､基本設計・実施設計選定プロポーザルをしないでこちらの共同事業体に委託予定ですか？

　AISが設計した「那珂川町役場」は耐震性などに加えインテリアに木が使われていて働きやすさに配慮された素敵な建物でしたが､今回高根沢町は新庁舎だけではなく文化施設・スポーツ施設という町民が広く利用する建物を計画しています。この未来を大きく変える大規模な設計計画をもっと広く町民に認知された上で進めていくべきだと思います。

　「太田駅市美術館・図書館」の事例を元に設計者の役割や運営管理への町民参加の方法を検討して欲しいです。利用する人達や管理する人達の意見を踏まえた上で対話しながら建築設計を進めて行くことができたら、町民１人１人が「新しくなるならこんなふうにしたい」と意見をもって「自分達が使う町の施設ができていく課程」から楽しめると思います。

　基本設計業務や実施設計業務の内容、事業者の選定方式などについては、現在検討中です。

　新庁舎と文化・スポーツ複合施設の整備に向けての進捗状況については、適時、町ホームページや広報紙などでお知らせいたします。

　町民の皆様や施設利用者などの意見を伺うための手法については、今後検討してまいります。なお、太田市の住民参画の手法については、参考とさせていだきます。

高根沢町新庁舎整備検討委員会のメンバーについて

　学職経験者に宇都宮大学地域デザイン科学部佐藤栄治准教授や町の主な団体から推薦された方々が選定されていますが、今後さらに広く町民公募する予定はありますか？

　高根沢町新庁舎整備検討委員会は、令和６年２月８日の町長への答申をもって解散しております。今後、諮問機関の設置予定はありません。

　現況の公共施設やグラウンドがある場所に移転新築するのでホールや体育館が使えない時期（解体時期）はいつ頃になるか、また使えない時期は他の町や民間の施設を借りるなどフォロー方法を検討し公表した方が良いと思います。

　また「真岡市ハイトラ運動公園」が本格スポーツと年齢別エリア分けされた大型遊具があり、高根沢町の子育て世代も多く利用しています。最近ファミリー公園や住宅地内の公園遊具が新しくなって嬉しいですが、高根沢町内では車を停めて遊びに行ける公園がグリーンパークしかないので庁舎整備で駐車場や運動施設の建設と合わせて検討して欲しいです。

　現在のところ、町民ホールや改善センター、農業者トレーニングセンターなどの解体工事時期は未定ですので、詳細が決まり次第、町ホームページや広報紙などでお知らせいたします。また、新たな施設が整備されるまでの活動場所については、個人や団体などで探していただくことにはなりますが、参考となるよう、町内や近隣市町の類似施設などに関する情報の提供に努めてまいります。

　必要なスペースや事業費との兼ね合いから、庁舎機能に必要な諸室や設備を優先することとします。町民広場内への遊具などの設置については、基本方針の一つに掲げた「誰もが利用しやすく親しみやすい庁舎」の実現に向けて、設計を進める中での参考といたします。

　立地は、町民の理解が得られる最良の選択と考えます。しかしながら、交通網が脆弱な立地であり、車ありきでのアクセスが強いられる点課題です。たんたん号もデマンド型であり、周回バスのルート整備など交通政策も同時に必要になるかと思います。書かない窓口、行かない役所が進むことは間違いないですが、全年齢層スムーズにはいかないと思います。福祉の相談や転入転出時の届出など、窓口訪問が必要な状況もあるかと思います。運転免許を持たない方、自転車も乗れない方、歩けない方がどのように交通網が貧弱な新庁舎へアクセスするかを考えていく必要があります。シンボルタワーとしての町民広場が再整備され、他市町からもうらやましいと思える庁舎整備に期待します。

　先の地震や震災を教訓にすれば、下水道区域を避けた立地は良いかもしれません。災害発生時に単独で環境インフラが保持できる建設が望ましいです（雨水のトイレ排水利用など費用コストは掛かっても、将来的には有用となる環境整備も必要）。また、太陽光パネルについても、既存のガラスパネルは有害物質の混入や破損時の漏電リスクにより、先の地震では倒壊した家屋での救助活動や解体撤去工事に支障をきたしているとも聞きます。最新の薄型シートの太陽光パネルを採用出来ると良いかと思います。

　終わりに、市街化調整区域の見直しが必要となるかと思います。近隣にお住いの方は、交通量が増えることの懸念があるかと思いますが、コンパクトシティを進めるには、新庁舎エリアで全て完結する環境が望ましい（図書館も将来的には付近に統合が必要かもしれません）。中央小の跡地利用を踏まえ、用途地域の見直しにも取り組む必要があります。いずれにしましても、これからの未来が見れる、町民に高揚感をもたらす庁舎整備となるよう期待します。

　町民広場に新庁舎を整備することで、交通弱者に対する移動手段の確保は、今以上に重要になることから、たんたん号の利活用を含めた公共交通のあり方について、今後、検討してまいります。一方で、行政サービスのデジタルトランスフォーメーション（DX）を推進し、役場に来なくても申請のできる環境や、必要書類を入手することのできる環境の整備に努めていくことも必要であることから、併せて検討してまいります。

　大規模災害時においては、災害対応に必要な機能を一定期間維持することができるよう、給排水設備の確保や太陽光発電、蓄電池などによる電力の多重化について、設計の段階で検討してまいります。

　町民広場は、都市計画法上の市街化調整区域に該当し、地区計画の策定や開発許可が必要な地域であることから、これらの事務を所管する栃木県と協議を行いながら、都市計画法に則った手続きを進めてまいります。